總理痛批“蓋100多個章”
以下轉截至: http://zqrb.ccstock.cn/html/2014-03/13/content_405714.htm 近日,李克強總理在政協經濟、農業聯組會上提到,他一年前在長三角地區調研時,獲知一些跨國企業想在上海開設研發、銷售、物流中心,竟需要在北京、上海蓋100多個章。李克強痛批這種行政弊端。 眾所周知,“蓋章病”已是我國經濟體制當中的毒瘤,到了不徹底治療不行的程度。蓋章既是設租尋租的途徑,也是滋生腐敗的溫床,還是壓抑創新、創業、創造的磐石。不僅企業家、投資者感到“蓋章病”的害處,就連市長也有“痛感”:人大代表、重慶市市長黃奇帆在小組討論時抱怨說,四川雅安的水電站都竣工幾年了,而重慶這邊又有需求,可是,“三年前我就向有關部門提出來,到現在還沒有批下來。”他指責的是中央有關部委。人大代表、山東省濟甯市市長梅永紅說,“去年我們市里因為一個項目跑了19趟中央某部門,但是批與不批的依據我們卻始終沒有明白。” 另一個“喊冤”的是政協委員、著名演員成龍。他在小組討論時說,“我有一塊地在內地,各種手續都辦不下來,這個部門把我推到那個部門,快8年了,都沒辦完手續,我準備放棄了,不要這塊地了。”他說,“ 我只想知道我需要辦怎樣的手續。” 不知道辦什麼、怎麼辦、誰來辦,卻又活生生地看到一隻“攔路虎”盤踞在眼前;而圍繞這只“虎”生存的,是形形色色的代理人。這,正是過於繁瑣多重的行政審批營造的困境。多年來,政府也反復出手改變,但成效並不大,究其根本原因,是“家長做派”根深蒂固,是沒有自我革命的勁頭。 新一屆中央領導集體上任以來,在革除“蓋章病”方面,痛下決心,勇於斷臂。在過去的一年裏,國務院分批取消和下放了416項行政審批事項,修訂了政府核准的投資專案目錄;取消和免征行政事業性收費348項。3月1日,註冊資本登記制度改革全面施行,企業註冊審批手續減少了40%到50%。 這些簡政放權的改革,讓市場主體感到“松了綁”。去年全國新註冊企業增長27.6%,民間投資比重上升到63%,就是明證。 當然,“蓋章病”還沒有治療到位,“審批虎”還需繼續打。李克強在政府工作報告中承諾,今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。還將深化投資審批制度改革,取消或簡化前置性審批。確需設置的行政審批事項,要建立權力清單制度,一律向社會公開。清單之外的,一律不得實施審批。在全國實施工商登記制度改革,落實認繳登記制,由先證後照改為先照後證,由企業年檢制度改為年報公示制度。 政府給自己“拉清單”,這是一個重大轉變。也只有從政府這裏真刀真槍地改起,所謂“利益固化的藩籬”才有可能打破,改革的紅利才能真正釋放出來,惠及各方。
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